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問1
行政法 – 地方自治法の議会と長の関係(専決処分)
次の選択肢は誤りです。
どこが・なぜ間違いか考えてください。
普通地方公共団体の長は、議会の議決すべき事件について専決処分をしたときは、次の会議においてこれを議会に報告し、その承認を求めることができる。
⚠ ひっかけパターン:義務・任意の混同
🔍 緊急専決後の議会への手続
普通地方公共団体の長
緊急・やむを得ず専決
専決処分(執行)
議会(次の会議)
✅ 結論:専決処分後は必ず議会に報告し承認を求める義務がある
⚠=ひっかけポイント(試験で狙われる箇所)
- ① どこが間違いか
- 「承認を求めることができる」という部分が誤り。この「できる(任意)」が試験のひっかけワードであり、実際は「求めなければならない(義務)」である。
- ② なぜ間違いか
- 地方自治法179条3項は、長が専決処分をしたときは「次の会議においてこれを議会に報告し、その承認を求めなければならない」と定めており、議会への報告と承認の申請はいずれも長の法的義務である。「求めることができる」という任意規定ではなく、義務規定である点に注意が必要である。なお、議会が承認を否決したとしても、専決処分の効力自体は失われない(地方自治法179条4項)が、その場合には長は必要な措置を講じ、その旨を議会に報告しなければならない。
- ③ 正しい記述
- 普通地方公共団体の長は、議会の議決すべき事件について専決処分をしたときは、次の会議においてこれを議会に報告し、その承認を求めなければならない。
⚖ 対比で覚える:議会委任専決(178条)と緊急専決(179条)の違い
| 議会委任による専決(178条) | 緊急専決・長の専決(179条) | |
|---|---|---|
| 根拠 | 議会の議決・規定による委任 | 議会が成立しない等の緊急事態 |
| 対象 | 議会が委任した特定の事件 | 議決すべき事件・特に緊急のもの |
| 事後の議会への対応 | 報告のみでよい | 報告+承認を求める義務あり |
| 否決・不承認の効力 | (規定なし) | 処分の効力には影響しない |
💡 なぜそのルールがあるのか
専決処分は本来議会が議決すべき事項を長が単独で処理するものであり、議会の権限を代行する緊急措置である。議会による事後的なコントロール(承認審査)を義務として課すことで、首長への権限集中を防ぎ、議会制民主主義の実質を確保するためにこのルールが存在する。
📌 覚え方のコツ
「専決したら必ず報告・承認を求めよ!」と覚えよう。専決処分は緊急措置だからこそ、事後に必ず議会の目が入る(義務)。「できる=任意」と書いてあったら即アウト。「しなければならない=義務」が正解。対比して覚えると〇:議会委任による専決(178条)は承認不要・報告のみ、緊急専決(179条)は報告+承認の申請が義務。
🎯 試験での問われ方
「報告・承認を求めることができる(任意)」と「求めなければならない(義務)」の言い換えで問われやすく、また「承認を否決されると専決処分の効力が失われる」という誤りの選択肢も頻出。
令和8年(2026年)4月1日施行の法令を参考にしています。
過去問アーカイブ
- 2026年06月15日 06:57行政法 – 地方自治法の議会と長の関係(専決処分)
- 2026年06月14日 06:57行政法 – 地方自治法の直接請求(議会の解散請求・主要公務員の解職請求)
- 2026年06月13日 06:57行政法 – 地方自治法の直接請求(事務監査請求)
- 2026年06月12日 06:57行政法 – 地方自治法の直接請求(条例の制定・改廃請求)
- 2026年06月11日 06:57行政法 – 行政不服審査法の審査請求における行政不服審査会への諮問
- 2026年06月10日 14:54行政法 – 行政不服審査法の審査請求における教示制度
- 2026年06月10日 14:53行政法 – 行政不服審査法の審査請求における教示制度
- 2026年06月10日 06:57行政法 – 行政不服審査法の審査請求における審理員の除斥
- 2026年06月09日 06:57行政法 – 行政手続法の意見公募手続(パブリックコメント)における命令等制定機関の義務
- 2026年06月08日 06:57行政法 – 行政事件訴訟法の差止訴訟における訴訟要件
- 2026年06月07日 06:57行政法 – 行政事件訴訟法の義務付け訴訟(申請型)における訴訟要件
- 2026年06月06日 06:57行政法 – 国家賠償法1条(公権力の行使に基づく国家賠償)における求償権
- 2026年06月05日 06:57行政法 – 地方自治法の住民監査請求と住民訴訟
- 2026年06月04日 06:57行政法 – 行政手続法における申請に対する処分の標準処理期間
- 2026年06月03日 06:57行政法 – 行政手続法における行政指導の方式
- 2026年06月02日 06:57行政法 – 行政手続法の不利益処分における聴聞と弁明の機会の付与
- 2026年06月01日 06:57行政法 – 行政事件訴訟法の取消訴訟における訴訟要件(処分性と原告適格)
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