⚠ ひっかけパターン：義務・任意の混同
🔍 審査基準と標準処理期間の設定
行政庁
審査基準
標準処理期間
✅ 結論：標準処理期間は努力義務、審査基準は法的義務と区別する
⚠＝ひっかけポイント（試験で狙われる箇所）
- ① どこが間違いか
- 「定めなければならず」「一律に課される法的義務である」という部分が誤り。標準処理期間の設定は努力義務であり、審査基準の設定義務（法的義務）と同列に扱っている点がひっかけ
- ② なぜ間違いか
- 行政手続法6条は「行政庁は、標準処理期間を定めるよう努めるとともに」と規定しており、標準処理期間の設定はあくまで努力義務である。これに対し、行政手続法5条1項は「行政庁は、審査基準を定めるものとする」と規定し、審査基準の設定は法的義務とされている。標準処理期間は、設定した場合に限り公表義務（行政手続法6条後段）が生じる点は問題文の記述で正しいが、設定自体を義務としている点が誤りである。
- ③ 正しい記述
- 行政庁は、申請に対する処分をするまでに通常要すべき標準的な期間を定めるよう努めるものとされ（努力義務）、これを定めた場合には公表しておかなければならない。これに対し、審査基準の設定・公表は行政庁の法的義務である。
⚖ 対比で覚える：審査基準と標準処理期間の対比
| 審査基準 | 標準処理期間 |
|---|
| 設定義務 | 義務（定めるものとする） | 努力義務（定めるよう努める） |
|---|
| 公表義務 | 義務 | 定めた場合のみ義務 |
|---|
| 根拠条文 | 行政手続法5条 | 行政手続法6条 |
|---|
💡 なぜそのルールがあるのか審査基準は申請者の予測可能性と行政庁の恣意的判断の排除のために必須とされる一方、標準処理期間は事務処理の目安を示すものであり、事案の複雑性等により一律に義務化することが実務上困難なため、努力義務にとどめられている。
📌 覚え方のコツ「審査基準は必須（義務）、標準処理期間は努力（努力義務）」と対で覚える。審査『基準』は判断のモノサシだから絶対必要、『期間』は目安だから努力でOKとイメージすると区別しやすい。
🎯 試験での問われ方審査基準と標準処理期間の設定義務の強弱（義務か努力義務か）を入れ替えて出題されやすい論点。「定めなければならない」と「定めるよう努める」の文言の違いに注意して読むこと。
- 正しいルール
- 審査基準の設定・公表は行政庁の法的義務であるが、標準処理期間の設定は努力義務にとどまり、設定した場合には公表が義務付けられる
- 根拠条文
- 行政手続法5条1項、行政手続法5条3項、行政手続法6条
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（審査基準）
行政庁は、審査基準を定めるものとする。
2 行政庁は、審査基準を定めるに当たっては、許認可等の性質に照らしてできる限り具体的なものとしなければならない。
3 行政庁は、行政上特別の支障があるときを除き、法令により申請の提出先とされている機関の事務所における備付けその他の適当な方法により審査基準を公にしておかなければならない。
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（標準処理期間）
行政庁は、申請がその事務所に到達してから当該申請に対する処分をするまでに通常要すべき標準的な期間（法令により当該行政庁と異なる機関が当該申請の提出先とされている場合は、併せて、当該申請が当該提出先とされている機関の事務所に到達してから当該行政庁の事務所に到達するまでに通常要すべき標準的な期間）を定めるよう努めるとともに、これを定めたときは、これらの当該申請の提出先とされている機関の事務所における備付けその他の適当な方法により公にしておかなければならない。
令和8年（2026年）4月1日施行の法令を参考にしています。