行政書士ひっかけ選択肢トレーニング

2026年07月03日 06:57 憲法 - 経済的自由権に関する重要判例(薬局距離制限事件) 試験まであと128日

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問1 憲法 - 経済的自由権に関する重要判例(薬局距離制限事件)

次の選択肢は誤りです。
どこが・なぜ間違いか考えてください。

最高裁判所は、薬局の開設について適正配置規制を設け一定の距離を保たなければ許可しないとする薬事法の規定について、不良医薬品の供給防止という目的は正当であり、距離制限という手段も必要かつ合理的な規制であるとして、憲法22条1項に違反しないと判断した。
⚠ ひっかけパターン:効果・結論の逆転
🔍 薬局距離制限規制の違憲審査の流れ
薬局開設希望者
薬局開設許可を申請
都道府県知事
最高裁判所

✅ 結論:目的は正当でも手段が過剰なら消極目的規制は違憲となる

① どこが間違いか
『憲法22条1項に違反しないと判断した』という結論部分が誤り。実際には違憲と判断された
② なぜ間違いか
最高裁判所は、薬局の距離制限規制の目的(不良医薬品の供給防止という消極的・警察的目的)自体は正当と認めつつ、距離制限という手段については、薬局の乱立による過当競争から生じる不良医薬品の供給の危険性は観念上のものにとどまり、より緩やかな規制手段(許可条件の緩和や監督の強化等)によって目的を達成できるとして、必要性と合理性を欠くと判断し、憲法22条1項に違反し無効であるとした。
③ 正しい記述
最高裁判所は、薬局の適正配置規制(距離制限)について、目的は正当であるが、その手段は必要性と合理性を欠くものであり、より緩やかな規制手段によって目的を達成できるとして、憲法22条1項に違反し無効であると判断した。
⚖ 対比で覚える:薬局距離制限事件と小売市場距離制限事件の対比
薬局距離制限事件小売市場距離制限事件
規制目的消極目的(消極的・警察的規制)積極目的(社会経済政策的規制)
審査基準厳格な合理性の基準明白性の原則(緩やかな審査)
結論違憲合憲
💡 なぜそのルールがあるのか

職業選択の自由は経済活動に対する制約であることから、精神的自由に比べて公権力による規制の必要性が高い場面もあるが、規制目的が消極的(弊害防止)な場合には、より制限的でない他の手段(LRA)があるかどうかを厳格に審査することで、営業の自由に対する不必要な制約を防ぐ趣旨がある。

📌 覚え方のコツ

『消極目的規制=厳格な合理性の基準(薬局距離制限は違憲)』、『積極目的規制=明白性の原則(小売市場距離制限は合憲)』とセットで覚える。『警察目的(消極)は厳しくチェック、政策目的(積極)は緩やかにチェック』という対比がポイント。

🎯 試験での問われ方

この判例は結論(合憲か違憲か)を逆にして出題されやすい。また小売市場距離制限事件(積極目的規制・合憲)と混同させる形でも出題されるため、両判例の目的の違いと結論をセットで区別することが重要。

正しいルール
薬局の適正配置規制(距離制限)は職業選択の自由に対する消極目的規制であり、より緩やかな規制手段で目的を達成できるとして違憲と判断された
根拠条文
憲法22条1項、最高裁判所昭和50年4月30日大法廷判決(薬事法距離制限事件)
憲法22条の条文を見るe-Gov法令API取得

何人も、公共の福祉に反しない限り、居住、移転及び職業選択の自由を有する。 2 何人も、外国に移住し、又は国籍を離脱する自由を侵されない。

令和8年(2026年)4月1日施行の法令を参考にしています。

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